根据省委统一部署，2024年9月至12月，八届省委第六轮巡视第三巡视组对中共政协海南省委员会机关党组进行了巡视。2025年2月26日，省委巡视组向中共政协海南省委员会机关党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组及其主要负责人组织整改落实情况

　　省政协机关党组高度重视巡视整改工作，把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，坚决扛起抓巡视整改的主体责任，一是通过召开党组理论学习中心组学习会、党组会议，举办读书班等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委八届四次全会精神，引导机关各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的决策部署上来，切实增强抓好落实整改的自觉性和坚定性。二是严格按照省委和省政协党组对巡视整改的要求，把巡视整改工作与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，把“改问题”和“改作风”紧密结合起来，把反馈的每一个问题都当成一道政治必答题，做到问题不清零不放过、整改不到位不罢休，确保巡视整改工作方向正确。三是主动向省政协党组汇报巡视整改工作，听取意见建议。巡视和整改期间，省政协党组书记、主席多次在省政协党组会上听取机关党组巡视整改工作情况汇报，对整改工作提出明确要求。党组副书记、副主席主持召开巡视整改工作专班座谈会，层层压紧压实机关各级党组织整改责任。

　　省政协机关党组书记坚决将巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体行动，认真履行巡视整改“第一责任人”责任，一是迅速启动巡视整改工作，省委巡视组反馈意见后，立即主持召开巡视反馈情况通报会，就抓好巡视整改工作进行再动员再部署。二是充分发挥示范带动作用，牵头成立整改工作专班并担任组长，对巡视整改直接领导、直接部署、直接督办，形成机关党组书记牵头抓总、班子成员各司其职、相关处室各负其责的齐抓共管、协同推进工作格局。三是认真对照省委巡视反馈意见，组织制定《中共政协海南省委员会机关党组关于落实省委第三巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，列出具体整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、责任人和完成期限，推动巡视整改工作有力有序有效开展。整改期间，先后组织召开3次专题会议，听取巡视整改工作汇报，调度相关工作进展，做到完成一个、销号一个、巩固一个，切实把巡视整改焕发出的动力，转化为强责任、改作风、抓落实的成效。

　　二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

　　（一）关于加强思想政治理论学习不够到位的问题

　　整改情况：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，巡视反馈以来，共召开23次机关党组会议，统筹安排学习议题199项，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实做到结合实际、学用结合、以学促干。二是持续推动理论学习走深走实。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，制定机关党组理论学习中心组2025年学习计划和安排表，把学习研讨作为学习的重要形式，不断加强理论武装，提高理论素养。坚持把理论学习与专题调研结合起来，明确党组成员年度理论学习中心组课题，扎实开展调查研究。2025年以来，共召开机关党组理论学习中心组学习会9次，形成4篇调研成果。三是加强对分党组理论学习的指导。完善学习联动机制，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动将机关党组、专委会分党组纳入省政协党组集体学习范围，通过联合开展读书班、理论学习中心组集体学习共同开展警示教育，统筹开门教育、问题查摆、集中整治等各环节，加强对专委会分党组的学习指导，搭建起多层次、全覆盖、齐联动的学习架构，有效提高机关各级党组织理论学习成效和质量。

　　（二）关于围绕自贸港建设大局担当作为不足的问题

　　整改情况：一是进一步提升协商建言的精准度。充分发挥专门协商机构作用，围绕省委、省政府中心工作，起草《政协海南省委员会2025年度协商计划》，做到党委政府中心工作在哪里，政协履职就在哪里。二是不断丰富专家协商会工作实践。统筹安排专家协商会议题，推动专委会积极邀请专家参与年度协商议题调研活动、共同提出对策建议，进一步提升协商议政服务水平，助力海南自由贸易港建设。2025年以来，提案委、经济委、农业委、人资环委、教科卫体委、社法委、民宗委、港澳委、文史委等9个专委会分别邀请了有关专家参与“提高货物贸易通关便利化水平”“不断完善海南自由贸易港海上交通应急通道建设的建议”“加快幸福河湖建设，打造宜居宜业和美乡村”“统筹‘双碳’监测评估，助力我省‘向绿图强’”“加强口岸卫生检疫与地方疾控能力建设”“加强法治化营商环境建设”“发展民族地区特色优势产业，促进区域经济协调发展”“深化琼港澳航天产业合作，推动海南商业航天国际化与高质量发展”“以文化滋润，提升海南自贸港居民文明素养”等议题的调研活动、深入开展协商议政，其中，经济委、农业委、人资环委结合调研情况召开了专家协商会。三是聚焦优化营商环境积极议政建言。组织委员联系界别群众（民进界别）工作站围绕优化营商环境整理界别群众30余条意见建议，并转化为社情民意；支持和鼓励委员提交关于优化营商环境的提案，2025年以来，已收到关于营商环境的提案101件。

　　（三）关于服务保障省政协履职尽责有差距的问题

　　整改情况：一是持续探索完善民主监督机制。聚焦重点工作落实情况起草《政协海南省委员会2025年度民主监督计划》，做到开展民主监督有计划、有题目、有载体、有成效，进一步提升政协制度化、规范化、程序化水平，服务保障省政协在高质量履职中拓宽民主渠道。积极参与“监督一张网”平台建设，印发了《省政协“监督一张网”问题收集报送及整改反馈暂行办法（试行）》《政协海南省委员会办公厅关于征集“监督一张网”问题线索的通知》，持续做好“监督一张网”问题的收集报送及整改反馈工作。2025年以来，依托“监督一张网”平台发起政协民主监督问题办件18件，进一步推动政协监督转化为发扬民主、凝聚共识、解决问题的过程。这项创新性做法被全国政协办公厅《简报》刊发肯定。二是改进提案工作。完成《中国人民政治协商会议海南省委员会提案工作条例》的修订，为加强提案工作提供制度保障。建立未及时办理提案清单，对承办单位进行催办提醒。在智慧政协平台提案工作板块上要求各提案承办单位对B类提案答复建立台账。已协调省政府督查室发文对各承办单位提出要求。三是对课题调研报告进行评估。起草《政协海南省委员会各专门委员会课题调研报告自评工作办法（试行）》，明确专委会作为评估主体，遵循一课题一评估原则对完成的调研课题开展评估工作，切实提高课题质量。四是提高反映社情民意信息工作时度效。起草《政协海南省委员会反映社情民意信息工作实施办法》，对信息的收集、编报、反馈等方面进行规范。2025年4月16日至18日，举办海南政协新闻宣传和社情民意信息工作培训班，对信息员如何收集编报信息、查阅信息采纳等情况实施统一培训。加强信息员队伍建设，起草省政协《特邀信息员管理办法》，从高校、科研院所等机构聘请15名专家学者担任社情民意特邀信息员，进一步拓宽信息来源，提高信息的专业性和质量。截至2025年9月底，共编报《社情民意专报》121期，获省领导批示80期；编报全国政协737篇，采用72篇。五是认真落实委员联系界别群众制度。起草《委员联系界别群众工作站工作规则（试行）》《界别召集人工作规则（试行）》，服务召开委员联系界别群众工作推进会，进一步明确工作要求。持续优化工作站布局，因地制宜对工作站进行调整和撤并，96个工作站调整优化为70个，推动工作站工作有序运转。推动专委会开展走访界别群众工作站，加强常态化联系指导，及时协调解决工作站日常运行中的实际问题，提升工作效能。六是加强对市县政协工作的指导。积极邀请市县政协共同参与省政协各类年度协商议题的调研活动，进一步加强上下联动。2025年以来，提案委、经济委、农业委、人资环委、教科卫体委、社法委、民宗委、港澳委、文史委等9个专委会围绕“提高货物贸易通关便利化水平”“构建海南自由贸易港房地产发展新模式”“海南糟粕醋产业发展”“优化土地资源配置，提高土地利用效率，保障土地资源的可持续利用”等课题，分别邀请了海口、三亚、儋州、文昌等市县政协参与联合调研协商。

　　（四）关于树立“人民政协为人民”的发展理念不够牢固的问题

　　整改情况：一是紧扣群众关切加强民主监督。将2025年省级十项民生实事项目落实情况纳入省政协2025年度民主监督计划，通过到有关单位走访调研等方式开展民主监督活动，形成调研报告报送有关部门，助力民生实事项目如期落实。二是深化开展委员履职“服务为民”活动。聚焦专委会工作实际和界别委员专长优势，起草《政协海南省委员会2025年委员履职“服务为民”活动工作计划》，共安排了22个项目，每个事项都明确了主题内容、承办单位和完成时限，充分发挥委员的界别优势和专业特长下沉基层开展服务为民活动。专委会加强协调指导归口联系界别委员有针对性开展服务活动，强化“委员活动日”与“服务为民”活动的统筹融合，充分发挥委员主体作用。

　　（五）关于落实全面从严治党“两个责任”不够有力的问题

　　整改情况：一是认真履行从严治党主体责任。年初召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结工作、部署2025年工作任务，年中开展全面从严治党暨党风廉政建设形势分析研判，提出对策建议。制定《省政协机关党组2025年党风廉政建设工作要点》《省政协机关党组2025年落实全面从严治党暨党风廉政建设主体责任工作任务和责任清单》，坚定不移推动党风廉政建设向纵深发展。召开省政协机关警示教育会，邀请省纪委监委有关领导同志作专题授课和案例剖析，组织机关全体干部观看《紧盯“关键少数”》《持续发力 纵深推进—强化正风肃纪》警示教育片，赴海南省反腐倡廉警示教育基地接受教育，推动各级“关键少数”带头严守政治纪律和政治规矩，做到严于律己、严负其责、严管所辖。二是加强对干部的全方位管理和经常性监督。开展机关廉政风险点排查工作，规范风险自查、审核汇总和实地督查等工作流程，加强风险评级指导。制定《海南省政协机关2025年廉政风险防控手册》，构建权责清晰、风险可控、制度管用的廉政风险防控体系。制定《省政协机关领导干部谈心谈话的办法》《省政协机关党支部谈心谈话制度实施细则》，开展“严作风提质效”工作纪律专项督查工作。印发《海南省政协机关党员干部行为规范“八带头”“十严禁”》，对机关党员干部“八小时内外”行为开展教育监督，确保对机关党员干部日常行为监督全覆盖。

　　（六）关于机关作风建设和内控管理不够严实的问题

　　整改情况：一是强化机关服务保障意识。简化办公厅与各专委会关于办文办会、委员联系、信息报送等方面的工作程序，提升机关整体运行效率。二是加强干部履职能力建设。持续打造政协培训品牌，推进“共建自贸港同心大讲堂”培训活动深入开展。围绕政协业务开展广泛收集培训选题，制定年度培训计划。经机关党组会议研究确定2025年“共建自贸港同心大讲堂”12项选题，每月举行一期，围绕能力提升、科技创新、历史文化、康养讲座开展培训。推动领导干部上讲台，各厅级领导干部及机关各处室主要负责人主动认领培训选题，强化实践能力。2025年以来，已举办9期“共建自贸港同心大讲堂”活动，机关干部近520余人次参加，培训成效明显，为更好履职尽责奠定了坚实基础；依托“海南自贸港大讲堂”平台，组织机关处级领导干部参加分会场学习，不断提升个人综合素养。三是规范社会团体管理。研究修订《省政协书画艺术研究院工作规则（试行）》，召开图书编纂出版工作专题会议，进一步健全内控制度体系建设。对社团开展活动进行常态化监督，督促做好档案信息管理工作。

　　（七）关于机关党组班子履职、干部队伍建设存在短板的问题

　　整改情况：一是全面贯彻民主集中制。落实党组书记“第一责任人”职责以及“三重一大”集体决策制度，坚持集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则，主要领导末位表态，少数服从多数，由集体讨论决定，并明确党外副秘书长列席会议。自巡视反馈以来，召开了23次机关党组会议，审议109项议题，均能够严格落实议事规则和决策程序。二是规范执行干部选任程序。坚持全面从严治党要求，认真落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，通过强化对干部日常了解，注重分析研判、强化任前把关。自巡视反馈以来，分别召开17次机关党组会议讨论有关人事议题，均能够落实干部人事工作“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求，严把干部选拔任用讨论决定关。三是健全专委会履职服务保障机制。在2025年4月3日印发的《政协海南省委员会关于进一步发挥专委会基础性作用的实施意见》中，增加了“强化后勤服务保障”内容，进一步明确了要多听取各专门委员会意见建议，在编制预算等方面对专门委员会加大支持保障力度。截至9月底，完成各专门委员会调研活动的经费和物资保障48批次。四是提高财政资金使用效益。注重发挥机关财务单项重大支出审核小组的把关作用，2025年以来共召开14次审核小组会，审议24个议题，提高了“三重一大”事项研究审议质量。修订《政协海南省委员会办公厅财务管理办法》，制定《差旅费报销工作办法》，从严控制培训费用，采取“线下+线上”的方式举办全省各级委员履职能力培训班，大幅降低培训成本，实现了提质增效。

　　（八）关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

　　整改情况：一是提升专委会党建工作质量。加强机关党组对专委会分党组党建工作指导，在对机关各级党组织进行督导时，注重区别专委会分党组和党支部的学习研讨、查摆问题等环节工作重点，确保专委会分党组抓总，在开展读书班、集中整治方面发挥示范表率作用，专委会党支部在落实主题党日、“三会一课”等组织制度上发挥基础作用。二是加强基层党支部建设。指导专委会党支部每季度开展1次党建联建活动，要求专委会党支部要在分党组的领导下，加强支部组织建设、党员队伍建设、规范化开展组织生活等工作。机关党组专题研究服务提升专委会分党组党建工作事宜，进一步明确专委会分党组和党支部职能职责定位。指导各党支部充分运用省委组织部印发的《海南省党支部规范化建设指导手册》《新编基层党务工作丛书》（集中采购一批发放）等党建指导工具，在日常党建工作中，结合政协特色有效落实好组织制度。三是严格党的组织生活制度。印发2024年组织生活会方案，推动机关党组成员积极参加所属支部学习会等组织生活，用好批评与自我批评这一作风建设的有力武器，确保组织生活会严肃认真。2025年4月17—27日组织开展党支部标准化建设指导，调研各党支部党内组织生活落实情况。在制定的2025年机关党建工作要点以及日常通知中，明确要求各党支部党员领导干部自觉参加所在党支部会议，落实好双重组织生活制度。

　　（九）关于上轮巡视反馈问题整改不到位的问题

　　整改情况：针对调研课题质量管控办法缺失问题。一是健全课题调研报告评估机制。起草《政协海南省委员会各专门委员会课题调研报告自评工作办法（试行）》，明确专委会作为评估主体，遵循一课题一评估原则对完成的调研课题开展评估工作，切实提高课题质量。二是充分发挥委员主体作用。起草《关于进一步加强和改进调查研究工作的十条措施》，对参与或执笔撰写调研报告的省政协委员在履职考核中给予相应加分，激发委员履职活力，提升课题调研报告撰写质量。

　　针对个人事项报告错漏问题。一是及时跟进学习中央、省委关于个人有关事项报告的重要文件精神。召开党组会议学习《关于做好2025年领导干部报告个人有关事项工作的通知》《领导干部个人有关事项报告查验办法》，研究部署省政协机关领导干部个人有关事项报告工作；制定《省政协机关、隶属事业单位2025年领导干部报告个人有关事项工作方案》，明确了召开机关党组会议学习以及组织培训等相关内容。二是完善制度机制。起草《海南省政协机关领导干部报告个人有关事项管理办法》，加大对填报对象的管理力度；制定《省政协机关2025年领导干部个人有关事项报告随机抽查核实工作方案》，开展查核验证工作。三是规范工作程序。制定《领导干部个人有关事项报告工作流程图》及工作规范提醒，组织机关全体填报对象开展集中培训，从严落实个人事项报告制度。

　　（十）关于巡视立行立改的问题

　　整改情况：针对内控管理不规范问题。一是完善内控制度体系和监督机制。进一步明确固定资产管理执行标准和要求，严格落实年度固定资产清查制度，明确机关固定资产管理专岗，组织人员参加省财政厅组织的业务培训，提高资产管理业务能力。完善社团财政资金使用常态化监督机制，对财政专项资金执行情况进行评估，及时发现和纠正问题。协助社团建立完善图书出入库登记制度和台账，完善本会财务管理制度，规范报账程序。二是完成废旧资产报废工作和往来账务清理工作。组织机关各处室开展固定资产清查工作，实现了账实相符。制作《资产管理定位卡》，对资产明细进行公示和分类整理。三是组织开展业务主管社会团体财政资金管理专项监督检查。成立专项检查组，对办公厅主管社会团体2020至2024年度财政资金管理使用情况进行专项监督检查，形成省政协拨付社团组织财政资金使用情况监督检查报告。召开社团财政资金使用监管工作推进会，督促加强项目全过程管理。

　　针对落实干部谈心谈话不到位问题。一是完善谈心谈话制度。制定《省政协机关领导干部谈心谈话的办法》和《省政协机关党支部谈心谈话制度实施细则》，对机关党组成员开展日常谈心谈话、专题谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等进行规定。二是组织开展机关领导班子重点对象、重点范围的年度谈心谈话。制定《省政协机关党组2024年立行立改谈心谈话安排》，机关党组主要负责人与机关领导班子成员、机关领导班子成员与重点岗位领导干部、机关领导班子成员与分管的党支部书记共开展谈心谈话29人次。组织开展集体廉政谈话，2024年11月，机关党组书记对省政协机关2024年6月以来新提拔任用干部11名、晋升职级干部5名、交流轮岗干部5名、新调入干部3名进行集体廉政谈话；2025年5月，对省政协组织2024年以来新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部70余人开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育集体廉政谈话；2025年6月，结合省政协“家庭式”廉政教育对机关党员干部及家属80余人次开展家庭家风家教专题集体廉政谈话。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）强化思想理论武装，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续增强巡视整改政治自觉、思想自觉、行动自觉。常态化开展委员读书和政治培训，加大机关干部理论学习力度，推动广大政协委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）严格落实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢牢把准“政协机关是政治机关”的性质定位，认真履行全面从严治党主体责任，督促机关各级党组织落实管党治党政治责任，以建设“四强”党支部为抓手，深入推进党支部标准化规范化建设，规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党建工作制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用。全面贯彻落实新时代党的组织路线，树立选人用人正确导向，优化干部梯队建设和队伍结构，提升干部人事管理水平，不断加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，充分调动激发干部干事创业的积极性主动性。严格落实意识形态工作责任制，强化风险防控意识，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，引导广大政协委员和机关干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，守好意识形态主阵地。支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组履行职责，巩固风清气正的良好政治生态。

　　（三）发挥参谋助手作用，持续提升服务履职工作水平。聚焦更好服务发挥专门协商机构作用，认真贯彻落实党中央决策部署和省委八届七次全会的工作安排，精心实施年度协商计划，务实开展民主监督。加强工作计划性，紧扣优化营商环境建设等事关海南自贸港建设的前瞻性、战略性、全局性问题谋划好2026年省政协重点协商议题、重要会议活动和重要工作安排，不断提升工作的超前性、系统性、创新性、针对性和实效性。聚焦更好服务发挥委员主体作用，加强委员学习培训和服务管理，深化委员读书活动，丰富委员履职载体，积极配置各方资源、调动各方力量，精益求精服务保障委员履行职能。

　　（四）持续完善长效机制，巩固拓展巡视整改成效。注重举一反三、标本兼治，紧盯制度建设，保持态度不变、决心不减、尺度不松，把解决问题和建章立制统筹起来，把当下整改与长远制度安排结合起来，对已完成的整改事项，不定期组织开展“回头看”，争取做到整改一个问题、补齐一类短板，巩固和提升整改成效；对需要长期坚持整改的事项，建立健全完善管长远、固根本的长效机制，持续跟踪督办落实，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一，切实把工作做到日常，把功夫下在平时，不断提升机关工作制度化、程序化、规范化、科学化水平。把巡视整改作为改进工作的重要抓手，切实将巡视成效体现到服务政协履职、加强机关建设的具体实践中。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898—31999242；邮寄地址：海南省海口市美祥路海南广场11号楼机关纪委，邮政编码：570203；电子邮箱liy@hainan.gov.cn。

2025年11月5日