书香政协|2025年第9期委员读书活动:“聚焦封关 委员有言”发言摘编(四)
11月28日,省政协举行委员线上读书交流活动,活动由省政协主席李荣灿领学。省委深改办、省商务厅、海口海关等单位相关负责同志,结合封关运作核心政策、招商引资创新举措、委员工作实际等内容,以视频方式开展导读;省政协各专委会导读委员紧扣政策要点、聚焦工作重点进行视频发言;委员们围绕“聚焦封关 委员有言”开展交流,大家结合本职工作和履职实际,畅谈心得体会。在此摘编部分发言,以飨读者。
李传朝委员:作为一名海南民俗文化工作者,我就本土文化的保护与发展有几点建议:一是设立“海南民俗文化生态保护区”,对黎锦、苗绣、疍家渔歌等非遗项目及其依存环境进行整体性、活态化保护,避免在开发中流失文化根基。二是推动“民俗文化+国际旅游”深度融合,利用封关后的人员往来便利,设计高品质的文化体验线路与文创产品,将民俗节庆(如军坡节、三月三)打造为国际旅游名片,让世界通过海南独特的文化读懂中国。三是鼓励民俗文化的创造性转化,支持创作者运用新媒介、新技术讲述海南故事,创作既具传统韵味又符合国际审美的文艺作品,使本土文化焕发新的生命力。
陈雯委员:海南自贸港封关运作是国家战略落地的里程碑,更是琼台深化合作的黄金机遇。我们要发挥“台”字优势,当好琼台合作的“摆渡人”:推动琼台农业合作示范区升级,让台湾精致农业技术与海南热带资源共生共荣;打造琼台青年创业孵化基地,为台湾青年来琼逐梦提供政策支持与服务保障;完善台胞权益保障机制,让台商安心投资、放心发展。作为委员,我将深入台胞群体调研,围绕“台胞融入自贸港”建言献策,推动政策落地“最后一公里”。让海南自贸港成为琼台融合的“试验田”,书写新时代琼台一家亲的温暖篇章
郭翠珠委员:围绕此次线上学习的主题,建议:一是将本岛居民享受岛内免税产品保障纳入政府民生项目,构建普惠性、便捷化的岛内居民免税服务体系,通过立法形式,确立岛内居民消费进境商品的额度管理、购买资格认证及税务处理规则,确保本地居民在常态化生活中直接享受自贸港税收优惠,建立民生导向的岛内免税商品清单管理机制。二是扩充免税产品的经营主体及经营渠道,打破特许经营壁垒,适度放宽市场准入,在日用消费品领域,改变目前仅由少数几家免税集团特许经营的现状。三是实行备案制管理,针对粮油食品、日化等高频民生消费品,取消特许经营专营权限制,设立民生直购专区,推动渠道下沉,在海口、三亚等重点城市的大型农贸市场、社区便民超市及街道综合服务中心,开辟物理隔离的民生免税专区或零关税直销柜。
李超委员:海南自贸港封关运作后,其特殊政策将为教育领域带来一些独特的变化和机遇:一是教育机构享受“零关税”:经认定的教育机构(包括企业和民办非企业单位)在进口教学设备、科研仪器时,可享受“零关税”政策,这将直接降低办学成本。二是吸引国际高校独立办学:封关政策允许境外高水平大学在海南独立办学,并享受税收、人才引进等方面的配套支持,这将极大丰富海南的教育生态。三是优化人才发展与就业环境:围绕自贸港重点产业(如石化新材料、现代服务业等)的产教融合将更加深入,高端紧缺人才的个人所得税优惠政策,以及蓬勃发展的产业,有望为毕业生创造更广阔的就业空间,提升毕业生“留琼率”。
官珅委员:作为政协委员,我将自觉把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来,把履职工作与海南自贸港建设的中心任务和发展大局紧密结合起来,围绕自贸港建设关键领域,深入开展调查研究,力求提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议,为省委、省政府提供决策参考,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加高效的履职为海南自贸港添砖加瓦。我将发挥委员联系界别群众工作渠道的积极作用,多方式组织学习活动,加强对海南自贸港封关政策的宣传,进一步提升民进界别群众对海南自贸港的认识和理解,更加支持和积极参与自贸港建设,为实现“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标、高标准建设海南自由贸易港贡献力量。
谭鸿明委员:作为港区省政协委员,我深刻认识到琼港合作是海南自贸港建设融入国家发展大局的关键纽带。香港在跨境数据流动、知识产权保护等领域的规则,可为海南提供借鉴,建议琼港共建“制度创新联合实验室”,探索数据跨境流动“白名单”机制,推动海南与香港在跨境服务贸易负面清单、专业资格互认等领域先行先试。香港的金融、航运、贸易优势与海南的产业空间形成互补,建议设立“琼港产业协同基金”,重点支持生物医药、绿色能源等领域的联合技术攻关。青年是琼港合作的未来,海南可依托陵水黎安国际教育创新试验区,联合香港高校开设“自贸港政策与跨境创业”课程,吸引香港青年参与海南封关后的跨境服务试点,推动琼港青年创新创业基地建设,为香港青年提供“零关税”创业补贴和跨境法律咨询服务。
张博委员:随着进口“零关税”商品范围的税目进一步扩大,“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用,可以在享惠主体间自由流动,享惠主体将进一步扩大,为海南产业链条的延伸、产业竞争力的增强、产业集群效应的形成将具有极大的促进意义。高新科技类企业在进口生产、研发等关键设备时成本将大幅降低,数据跨境流动政策的逐步落地也将为企业“走出去”提供高效便捷的通道,数智科技、深海、深空等战略性新兴或未来产业将为自贸港发展提供蓬勃动力。自贸港充分利用其区位优势、资源禀赋,以更高程度的开放推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,以更持续对贸易自由化的坚持,强化与“一带一路”共建国家和地区的经贸合作,推动区域经济一体化发展。
许惠平委员:海南自贸港封关运作后,我们将会看到国外各种免关税的商品进入海南,也将对推动海南健全“二线口岸”非海关监管通道反走私联防联控机制,实现强化海关和海南协同共管带来了挑战。建议:一是政府的主要部门都建立一个应急领导小组,进一步制定完善应急方案,随时应对各种应急情况,避免出现舆情和网络上的信息误导。二是对于环岛走私,尤其是利用高科技手段进行的走私,如水下和空中小型无人设备的高技术走私,要从严从重处罚。三是充分发动群众,让全岛人民共同参与,要让广大群众感受到封关运作的成果,调动人民群众的积极性,齐心协力,助力海南自贸港封关运作。