书香政协|2025年第9期委员读书活动:“聚焦封关 委员有言”发言摘编(三)
11月28日,省政协举行委员线上读书交流活动,活动由省政协主席李荣灿领学。省委深改办、省商务厅、海口海关等单位相关负责同志,结合封关运作核心政策、招商引资创新举措、委员工作实际等内容,以视频方式开展导读;省政协各专委会导读委员紧扣政策要点、聚焦工作重点进行视频发言;委员们围绕“聚焦封关 委员有言”开展交流,大家结合本职工作和履职实际,畅谈心得体会。在此摘编部分发言,以飨读者。
陈剑华委员:通过学习并结合自己工作实际进行思考,深刻领会到,统一战线要发挥其独特的优势,扛起海南自贸港封关运作这一重大使命中的责任与担当。一是发挥凝聚共识的“向心力”,筑牢自贸港建设的思想根基,充分发挥联系各界、贴近群众的优势,通过多形式、多渠道,积极宣传自贸港的优惠政策、发展前景和美好蓝图,筑牢共同思想基础。二是发挥汇聚才智的“智囊团”作用,为自贸港建设贡献真知灼见,积极引导统一战线中的专家学者、行业精英围绕自贸港建设的重点领域和关键环节,深入开展调查研究,提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见建议。三是发挥链接资源的“立交桥”作用,拓展自贸港建设的广阔空间,充分发挥工商联、侨联、台联等组织的桥梁纽带作用,加强与港澳台地区和世界各国的经贸文化交流与合作,帮助海南企业开拓国际市场。
苏萍委员:海南自贸港封关运作为文化艺术发展带来重大机遇。产业层面,封关后要素流动更高效。如陵水海归小镇借助59国免签、“双15%”税收政策,吸引外籍艺人与文创企业,已承接百余部短剧,部分输出东南亚,凸显海南打造国际文化产业高地的潜力。文化交流层面,海南凭借区位优势成为“一带一路”文化节点,如海口国际音乐周、热区高校联盟等活动已举办两届,封关后将更易举办高规格国际文化活动,助力中华文化对外传播。封关为琼台文化合作提供新平台。可通过举办文化节等活动,深化文创、影视等领域合作,增进同胞认同,还能借鉴台湾经验助力海南文化发展。建议从四方面发力:一是建国际水准文化设施;二是引育优秀文化人才;三是推动文化与科技、旅游融合;四是建两岸文化交流常态机制。
杨俊委员:破解教育卫生短板,核心要抓住“人”这个关键,投入需优先投向人才建设——既引育专业人才,更聚焦群众需求优化服务供给,让投入真正转化为民生实效。教育提质需锚定“基础+特色”双路径,持续深化“好校长好教师”引进工程,推动优质资源均衡覆盖,大力发展高校,强化自贸港急需学科建设,高职教育需紧扣产业需求,通过“岗课赛证创”模式,培养数字贸易、智能财税等领域高素质技能人才,实现教育与产业同频共振。医疗卫生提升的关键在县域,要以“大病不出岛、急病不出县、小病不进城”为目标,强化县医院医疗服务能力,深化省属医院托管县医院模式,通过专家下沉、“传帮带”培育本土骨干,规范诊疗行为、降低就医成本。借鉴安定、澄迈经验,强化县医院学科建设与基层医疗联动,让群众在家门口就能享受到优质、实惠的医疗服务。
黄美莲委员:作为政协工作者,我们要立足专门协商机构职能,紧扣海南中部发展实际,为封关运作顺利推进与区域协同发展凝心聚力。一要锚定中心强调研,立足本土献良策,聚焦热带特色高效农业升级、生态旅游融合发展等重点领域,深入田间地头、企业车间、乡镇社区开展蹲点调研,形成贴合中部地区实际、有数据支撑、有实操价值的建言成果。二要凝聚共识搭桥梁,同心同向促合力,发挥统一战线优势,通过界别工作站、网络协商等多元渠道,广泛收集民营企业、基层群众的意见建议,让不同群体的声音都能融入决策参考。三要精准监督促落实,跟踪问效求实效,围绕封关配套政策落实、基础设施互联互通、营商环境优化等重点工作,创新监督方式,紧盯关键环节持续跟进,推动问题整改纳入“监督一张网”,以务实担当为海南自贸港打造新时代对外开放重要门户、推动区域协调发展贡献政协力量。
林川媚委员:作为文化艺术界的政协委员,同时也是一名深耕琼剧舞台的演员,我深切感受到海南自贸港封关运作不仅是经济发展的重大机遇,更是传统文化走向更广阔舞台的宝贵契机,建议从三方面持续发力:一是深化“琼剧+旅游”融合,在重点景区常态化开展特色展演,让游客沉浸式感受海南文化魅力;二是推动建立东南亚琼剧联盟,促进跨境剧种互鉴与青年人才培养;三是借助自贸港政策红利,引进数字技术赋能琼剧创作与传播,让传统艺术焕发时代新活力。
文传宝委员:陵水政协始终以民主监督为保障、以协商参与为路径,我们组建委员调研组深入黎安国际教育创新试验区、清水湾产业园等重点区域,开展“优化营商环境”“热带特色产业升级”专题协商调研,形成13份高质量报告,相关工作建议被县委、县政府采纳。依托23个界别群众工作站,以民主监督推动政策落地,收集企业对营商环境的意见,推动解决跨境人才交通、住房等难题。县政协将聚焦职责精准发力:一是强化民主监督,围绕封关后税收政策执行、跨境贸易规则衔接等重点,通过实地督查、提案督办等方式,推动政策落地见效;二是深化协商参与,通过“政企有约”平台,针对企业提出的相关问题,组织委员与职能部门、企业面对面协商;三是拓宽参与渠道,邀请界别群众、专家学者参与封关相关议题协商,让协商成果更贴合发展实际。
邢彩虹委员:海南自贸港封关运作对我们而言,既是前所未有的发展机遇,也是一场严峻的治理能力大考。建议:一是政策衔接要打通“最后一公里”,建立海关、税务、市场监管等部门的实时共享平台,将企业备案、货物通关、税收征管等流程整合为“单一窗口”升级版,避免企业重复申报、多部门跑腿。二是产业适配要精准“踩准节奏”,针对旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点领域,制定差异化监管措施,优先试点部分封关后的货物、资金、数据跨境流动等政策,为全岛封关积累“早期收获”经验。三是民生保障要守住“安全底线”,建立食品药品安全溯源系统,对进口商品实行分级监管;在教育、医疗等民生领域,提前布局跨境资源对接,既保障居民生活便利,又防范无序流动带来的风险。
罗会明委员:作为疾控工作领域的政协委员,更深感受机遇与挑战并存,我们需立足“防得住、放得开”目标,从三方面筑牢防线:一是强化监测预警能力,完善智慧化多点触发监测预警平台,整合口岸、医疗机构、社区等数据,实现传染病输入风险实时研判。二是深化区域协同机制,借鉴南方七省《南海传染病防控论坛合作备忘录》经验,推动与泛珠三角省份建立联防联控网络,共享疫情信息、联合演练,提升突发公共卫生事件联合处置效率。三是夯实基层防控基础,加快疾控体系改革,落实“一案三制”和应急物资储备,推动生物安全三级实验室验收投用,提升新发传染病检测能力,建立跨区域健康队列研究机制,减少输入性风险。