近年来特别是“十四五”期间，我省认真贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，积极在科技、人才、税制、资金、审批等方面开展创新，培育以“海垦和牛”为代表的本土企业，保护和发展雷琼牛，精耕“仙沟牛肉”品牌，为海南肉牛产业发展提供强有力支撑。

　　一是破解了部分阻碍肉牛产业发展的难题。首先是全球动植物种质资源引进中转基地建设成果显著。有关部门努力在设备配备、制度集成、人才培养等方面大胆探索，通过了动植物检疫中心、种质资源保存中心等核心设施的验收，争取了“从境外引进畜禽遗传资源”等审批权限委托或下放，推行“一窗集成服务”和跨部门联动的审批流程。其次是打通了种牛引进国际供应链。2022年起，华澳畜牧业从新西兰进口8175头种牛，涵盖荷斯坦、安格斯、海福特、夏洛莱、娟荷牛等品种。经隔离检疫后，进口种牛流向云南、广西、黑龙江等地，为改良当地品种做出贡献。二是加强了地方特色肉牛品种保护。海南养牛历史可追溯至汉代，主要品种为雷琼牛（又称“海南黄牛”），其耐湿热、耐粗饲、抗病力强、屠宰率高，是我国热带特有的肉牛良种。在有关部门的努力下，2006年起《国家畜禽遗传资源品种名录》将雷琼牛列为地方特色畜禽遗传资源，并采取建立保种场、冷冻精液等措施重点保护，2021年普查存栏20.74万头。三是选育了适应热带地区的纯种和牛。通过引进和牛胚胎，采取生物技术扩繁等方法，我省建起了1500头血缘纯正、系谱清晰的纯种和牛生产核心群。经多年改良，已培育出适应热带气候的“海垦和牛”。目前全省每年可生产纯种黑毛和牛胚胎约4万枚，冻精约200万枚，解决我省高端肉牛发展的种质资源问题。

　　建议将肉牛产业作为“十五五”期间我省构建具有海南特色和优势的现代化农业产业体系的一个重点产业，纳入“十五五”规划，纳入重点支持的产业。在充分发挥海南自贸港的政策优势、科技优势、区位优势的基础上，扬长避短，构建实施“做精地方牛、做强海垦和牛”二大工程，布局“长期稳定的扶持政策系统化、加工销售现代化、饲养技术服务专业化”三大体系，打造“科学选育+智慧牧场+精深加工+全球贸易”四位一体的肉牛产业链，以技术创新引领产业链协同发展，以市场需求促进一二三产业融合，成为海南“国际国内市场双循环的交汇点”的示范性产业。