去年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记对海南进一步扩大对外开放提出了新的更高要求，也赋予了海南新的重大责任和使命。

　　政府工作报告提出发展高水平开放型经济，推进区域合作，引起省人大代表和省政协委员的高度关注。大家在充分肯定过去一年成绩的同时积极建言献策，共谋更好推进海南开放发展。

　　扩大开放促进产业发展

　　“加大种业、医疗、教育、旅游、金融等重点领域开放力度”“研究东方机场及配套物流园区建设，努力打造全国乃至全球快递物流枢纽”……在政府工作报告中，一些重点领域开放、重点产业推进等工作被明确提及。

　　“发展高水平开放型经济，需要不断提高对外开放的质量和水平。”省人大代表、东方市市长邓敏说，“东方是海南西部重要的港口城市、临港化工产业基地、热带特色高效农业基地，未来我们希望把东方打造成面向全国乃至全球的航运枢纽和物流中心，这就意味着东方必须要更好地以开放促全面改革、促经济高质量发展。”

　　对于推进东方机场及配套物流园区建设，邓敏认为，这对于东方市来说，是一个难得的发展机遇。东方市将制定详实、操作性强的工作方案，不断加快东方机场及配套物流园区建设步伐，带动东方聚集更多人流、物流和资金流，拉动相关产业发展。

　　“当前，琼海明确要打造‘三地两区一中心’，即国际医疗健康产业新高地、国际旅游会展目的地、国际公共外交基地、实施乡村振兴战略示范区、生态文明先行示范区、国际经济文化合作交流中心。”省人大代表、琼海市委书记何琼妹说，发展高水平的开放型经济，琼海不会贪大求全，将以“三地两区一中心”为抓手，重点聚焦医疗健康、会议会展、全域旅游、农业对外开放合作等产业领域，推进传统产业转型升级，做大做强优势产业，加快培育新兴产业。

　　在省政协委员、海南大学旅游学院副院长康霖看来，教育、金融等领域有待进一步扩大开放。“海南要加大一些重点领域的开放力度，取消相关行业外资股比和准入限制。”康霖说，同时海南应该深耕海洋产业、交通物流等领域，通过开放实现更大的发展。

　　优化环境推进招商引资

　　海南经济外向度低，利用外资有限。加大精准招商力度、吸引全世界投资者来投资兴业，对海南发展很重要。

　　“海南要借鉴国际经验，创新外资引进方式，服务自贸区、自贸港建设。”省政协委员、省委外事工作委员会办公室（省外事办公室）主任王胜建议，一是要坚持法治先行，为自贸区、自贸港建设提供法律保障。二是要打造与国际先进接轨的国际服务体系和营商环境。进一步深化“放管服”改革，简化负面清单的内容。加大引进国际化专业服务机构力度，推进服务要素的聚集，为企业营造良好的国际服务环境。按照世界银行营商环境指标和借鉴国际一流自贸港先进做法，给予海南自由贸易试验区内企业在投资、雇工、经营、人员出入境等方面更大便利和自由。三是要创新招商引资方式。抓住我省拟成立国际企业服务机构契机，打造具有专业素养、专业思维、专业方法涉外招商队伍，采取第三方招商或者招商合伙人模式开展外资引进。树立“先舍后得”的理念，要注重产业链招商。

　　以前人才跟着资本走，现在资本跟着人才走。省政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提出为境外人士来琼提供便利，可推出“外籍实习生来海南”计划，满足海南服务业发展需求。

　　“要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级。”省人大代表、海口海关关长马元林说，这一发展有个重要的载体和平台，就是促进综合保税区高水平开放、高质量发展。“海南要支持综合保税区内企业开展跨境电商进出口业务，促进跨境电商发展，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策，不断扩大海南的经济体量。”马元林说。

　　马元林表示，今年海口海关将对标高质量发展要求，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域，培育综合保税区产业配套等综合竞争新优势，进一步提高海南经济外向度。

　　发挥优势深化区域合作

　　省政协委员、澳门海南同乡总会名誉会长孙积英强调将“一带一路”建设与自贸区、自贸港建设紧密结合。他提出，深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，以发展需求为导向，推动更多国际航线的开通，加快区域内互联互通基础设施的建设，全力打通出海出边大通道。

　　“要借助博鳌亚洲论坛的影响力，扩大海南的国际商务朋友圈。”孙积英期待海南进一步利用论坛平台，深化对外交往与合作。

　　“要进一步用好用足博鳌亚洲论坛的影响力，深度推动全方位的交流与合作。”王胜说。

　　康霖建议，加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作，在服务业重点领域加强与香港、澳门的合作；利用博鳌亚洲论坛等平台，精心策划一批重大合作项目；在现有59国免签政策的基础上，加大出入境安全措施建设，以东南亚国家为重点，在现有基础上，争取将更多东南亚国家纳入免签范围。