省政协积极拓展协商方式和平台,切实提升协商议政效能 以高质量协商成果服务自贸港建设大局
事成于和睦,力生于团结。协商是人民政协的使命所系和生命所在,人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主。
近年来,省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续强化专门协商机构建设,紧紧围绕省委、省政府重点工作确定协商议政内容,积极拓展协商方式和平台,切实提升协商议政效能,“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的良好氛围正在琼州大地上加速形成。
突出重点 精准开展建言献策
推动垦地融合发展,事关乡村全面振兴和新型城镇化建设,是海南进一步全面深化改革的重点任务。今年4月,省政协召开常委会会议,围绕“提升我省垦区基本公共服务水平 推动垦地融合发展”开展专题协商议政。
“建立难点工作专项突破机制,破除制约垦地融合发展的各种不利因素”“整合各类资金,重点支持垦区危房改造、人居环境整治、医疗教育设施等项目”“进一步厘清市县有关部门、农场公司、镇、居(社区)等职责分工和权责边界”……11位省政协委员、专家、基层代表在大会发言中,聚焦社会各界关注的农垦改革热点重点问题深入议政建言,为推动农垦高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
省政协把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展各项协商议政活动的前置程序,准确把握党和国家的大政方针,充分发挥专题议政性常委会会议这一重要抓手,精心遴选涉及国之大者、省之要事的重要议题作为协商内容,与省委、省政府同频共振、同向发力,协商议政的精准度、含金量显著提升。
两年来,围绕“六水共治”、琼港经济合作发展、海南热带雨林国家公园建设、争创美丽中国先行区、挖掘利用海南海洋文化等重大议题,海南政协先后召开8次专题议政性常委会会议,形成的8个建议案均得到省委、省政府主要领导批示。其中,争创美丽中国先行区协商议政成果获全国政协《政协调研》刊发。
挖掘亮点 增强协商议政实效
作为海南省三大战略性新兴产业之一,石化新材料产业的发展一直备受关注。在一系列有力举措推动下,2024年度海南石化新材料产业产值创历史新高,已连续4年实现两位数增长。
这份来之不易的成绩单背后,凝结着省政协委员和相关领域专家们的默默努力。自2021年起,省政协开始围绕石化产业开展系列调研协商活动,通过组织专家委员成立课题调研组,广泛听取相关部门意见和建议,深入一线研究论证,形成一批高质量调研报告,进一步凝聚社会各界对产业发展的共识和信心,助推石化基础材料、相关高新技术产业和高新技术产品成链成型。
如何更好发挥专家学者“外脑”作用,为海南自贸港前沿专业领域建言资政?省政协注重挖掘协商工作特色,各专门委员会依托具有专业特长的委员和通过委员牵线搭桥联系的相关领域专家学者建立专门委员会联系专家库,聚焦数字经济发展、总部经济发展、清洁能源岛建设等议题举办多场专家协商会,为省委、省政府科学决策提供了有益参考。
超过487.3万人次在线观看、参与协商活动,点赞人次超92万,在线留言近6400条,参与网络问卷调查139.4万人次……一个个亮眼的数据,生动展现了省政协在培育“共建自贸港 网上来协商”网络协商议政工作品牌方面取得的成效。
去年以来,省政协着眼于加强协商互动,将协商议政平台搬上“云”端,搭建人人可参与的协商议政平台,累计举行网络协商议政活动11期。同时,积极培育协商文化,推动网络议政与其他协商相互衔接配合,突破时空限制,探索开展“专题协商会+网络协商会”“界别协商+网络协商会”等多层次的协商议政,持续提升协商平台质效。
健全机制 推动成果更好转化
省政协通过积极拓展协商方式和平台,加强建章立制,改进工作流程,进一步强化协商能力建设,初步构建起以全体会议为龙头,专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,对口协商、界别协商、网络协商议政、提案办理协商等为常态的协商议政体系,协商工作制度化、规范化、程序化水平得到有效提升,为推动成果更好转化打下坚实基础——
加强协商制度建设,先后制定修订专家协商会工作规则、网络协商议政工作规则等10余项制度文件,为政协协商制度化开展提供有力保障;
规范政协协商工作,每年初详细制定年度协商计划,两年来累计安排56个年度协商议题,通过加强工作前瞻性谋划,推动协商工作准备更充分、实施更规范、成效更明显;
完善协商程序建设,邀请协商议题涉及的党政部门参与政协的调研活动、共同提出对策建议、共同监督建议落实,有效建立协商前开展深度调研、协商中意见充分表达、协商后成果采纳落实反馈的全链条协商程序。
如何推动协商成果更好转化?省政协通过把省领导肯定的各类协商成果,以及开展协商式监督发现的问题、线索纳入海南省“监督一张网”平台,健全协商成果转化的全流程责任传导机制,打通“调研协商—动态监督—整改问效”全流程,形成“发起—受理—办理—治理—反馈—共享”的完整闭环,推动议政建言实现从“纸上建议”到“治理实绩”的成果转化,切实将“议”的质量转化为“干”的实效,为海南自贸港建设注入民主协商动能。