代表委员热议乡村振兴战略实施
做好乡村规划引领 提供人才产业支撑

2019-01-30 15:09:00 来源:海南日报

  “以美丽海南百镇千村建设为抓手,扎实推进乡村振兴”“探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东”……今年政府工作报告中关于“乡村振兴”的务实部署,引发了代表委员的强烈共鸣。

  大家认为,加快推进乡村振兴,在做好乡村规划的前提下,走特色产业发展道路,同时通过“培养”“引进”的方式,为乡村振兴提供人才支撑。

  以“多规合一”为引领,做好乡村规划

  “现在乡村正处于快速建设中,但由于规划跟不上,占地建房、房屋设计凌乱等问题和矛盾也逐渐显现出来。”省人大代表、临高县和舍镇党委书记黄振拥有丰富的基层工作经历。他说,政府工作报告明确提出,要统筹城镇建筑风貌,编制全省村庄规划,力求不再出现“麻将条”“火柴盒”式建筑,这让基层干部群众非常振奋。

  “小镇规划存在局限性,缺乏前瞻性,这已成为制约我省特色小镇建设的因素。”对此,省政协委员李顺华建议,要设立省级层面的特色小镇建设领导机制,组成工作机构,负责指导、协调全省特色小镇建设。同时,在规划理念、创建目标、生态环境保护和资源节约利用方面把关定向。

  省人大代表、文昌市龙楼镇党委书记张光润说,过去由于土规、林规、村规之间不吻合,造成农民建房、产业发展和规划之间产生矛盾。“农民想建房的地方不符合规划,而规划为建设用地的地方又不适合建房。通过‘多规合一’调整,把多项规划统筹到一起,就解决了这一问题。”

  人无我有,走特色产业发展道路

  “发展特色小镇,产业是基础,特色是优势,特色产业是小镇的经济支柱。”李顺华认为,每个小镇要立足资源禀赋,围绕着最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向,培育行业“单打冠军”。“要注重特色小镇产业品牌培育,统一管理产品商标、原产地标识。要考虑发展其他配套产业,实现错位发展。对一些原来产业定位不准确的小镇,要在充分调查研究的基础上,及时调整。”

  在省政协委员任良广看来,海南有着得天独厚的地理环境,加上自贸区、自贸港的建设,相信全国各地的人都愿意到海南乡村来度过一段宁静的时光,这为民宿发展奠定了基础。他建议,要进一步加大对海南乡村旅游的宣传推广,打造乡村民宿品牌,面向国际发起民宿设计与创业大赛,挖掘培养民宿人才。推广共享住宿生活方式,探索乡村振兴、旅游扶贫的海南模式。

  为乡村振兴提供人才支撑

  省政协委员杨耀东提出,要加强新型职业农民培训,促进海南乡村振兴。“新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。新型农民与传统农民的差别在于,前者是一种主动选择的‘职业’,后者是一种被动烙上的‘身份’。”

  杨耀东建议,要启动以提高农民科技素质、职业技能和经营能力为核心的“新型农民科技培训计划工程”,有计划有步骤地对各乡镇的农民进行农业职业教育和职业培训。将计划纳入到各级政府的年度重点工作中;增强农民环保和食品安全意识,开展农业环境保护、无公害生产、产品安全、标准化示范、农业转基因安全等知识培训;围绕提高农业经营管理水平和市场竞争能力,开展经营、管理和市场经济知识与技术、农业电商培训。

  省人大代表、海口市秀英区石山镇道堂村三卿村村民小组组长王杰建议,一方面要让现有的乡村干部多到省外甚至国外先进的地方考察学习,以开拓视野、提高能力。另一方面通过政策扶持等,支持和鼓励一些大学生或致富能人到乡村去工作,让他们来带领乡村的发展。