以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，努力打造全面深化改革开放新标杆

海南省六届人大二次会议隆重开幕

刘赐贵主持 沈晓明作政府工作报告 毛万春李军出席

1月27日上午，海南省第六届人民代表大会第二次会议在省人大会堂隆重开幕。 海南记者 宋国强 摄

　　此次大会是习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，中央出台支持海南全面深化改革开放的指导意见，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命以来的第一次省人民代表大会会议。省人大会堂布置庄重简朴，国徽红旗高悬，代表们带着全省人民的重托，从“以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，努力打造全面深化改革开放新标杆”的标语下依次步入会场。会议应到代表388人，实到375人，符合法定人数。

　　会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘赐贵主持。上午9时，刘赐贵宣布大会开幕。全体人员起立，高唱国歌。

　　省长沈晓明代表省政府向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、本次会议执行主席李军、许俊、何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平、屈建民在主席台前排就座。

　　沈晓明在回顾2018年政府工作时说，在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧抓机遇，迎难而上，积极作为，经济社会保持平稳健康发展，发展质量好于预期，新一届政府工作实现良好开局：全面启动自贸试验区建设，海南迎来历史发展新机遇；主动转型调整经济结构，发展质量效益得到新提升；努力践行绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设迈出新步伐；始终坚持以人民为中心的发展思想，社会民生事业发展取得新成效；以提高执行力为抓手，政府自身建设呈现新气象。

　　“过去的一年，是海南历史上具有里程碑意义的一年，我们共同走过了一段难忘的、激情燃烧的奋斗历程。”沈晓明说，这一年，全面深化改革开放带来的机遇前所未有；经济形势复杂严峻、下行压力加大的外部环境前所未有；壮士断腕调整经济结构带来的阵痛和压力前所未有；对干部能力水平的考验前所未有；我们受到的关注和期待也前所未有。这一年，我们以“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，坚定信心、稳扎稳打，谋全局、打基础、利长远，为海南未来发展积蓄了继续前行的力量。这一年，海南经济社会发展取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共海南省委坚强领导的结果，是中央各部门和兄弟省市区大力支持的结果，是全省各族人民共同努力干出来的。

　　报告明确今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面推进自贸试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，提振市场信心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%—7.5%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%，货物、服务进出口总额均增长20%，外商直接投资增长120%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业9万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，研究与试验发展经费占地区生产总值比重达0.54%，常住人口城镇化率提高到60%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降低1微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

　　沈晓明指出，今年是全面深化改革开放政策落实年，各项工作都要聚焦落实，重点抓好以下六个方面工作。一是高标准高质量建设自贸试验区，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。二是深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。三是以“多规合一”为引领，全面推动区域协调发展和乡村振兴。四是扎实推进生态文明试验区建设，确保海南生态环境质量只能更好、不能变差。五是更好保障和改善民生，让自贸试验区发展红利更多惠及全岛百姓。六是以优化营商环境为重点，推进政府自身建设。

　　沈晓明强调，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。历史的机遇和责任落在我们这代人肩上，全面深化改革开放、建设自贸试验区和自贸港成为摆在我们面前的必答题，而不是选答题。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，敢闯敢试，砥砺奋进，决胜全面建成小康社会，努力成为新时代全面深化改革开放新标杆，向党中央和全省人民交上一份满意的答卷！

　　根据大会议程，大会审查关于海南省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于海南省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告。

　　毛万春、罗保铭、汪啸风、卫留成、陈玉益、王广宪、钟文、毛超峰、张琦、胡光辉、蓝佛安、童道驰、肖莺子、肖杰、陈守民、刘星泰、彭金辉、张学军、王路、刘平治、范华平、沈丹阳、陈凤超、路志强、马勇霞、史贻云、王勇、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、李谷建、王天祥、贾东军、贾志鸿、陈莉、丁尚清、吴月、连介德、林安等同志在主席台就座。

　　董范园、王学萍、张德春、韩至中、秦醒民、王亚保、符桂花、符兴、符跃兰、陈海波等离退休副省级老干部特邀列席大会。

　　住琼十三届全国人大代表，出席政协海南省七届二次会议的委员和列席人员，省委各部门负责人，省人大常委会各工作委员会及综合办事机构负责人，省人大常委会各工作委员会委员，省政府组成人员、副秘书长及省政府直属机构主要负责人，各市、县、自治县、市辖区党委、人大和政府主要负责人，省监察委、省高级人民法院、省检察院相关负责人，省直副厅级以上事业单位、部分省属企业、省群众团体主要负责人，部分中央驻琼媒体和省主要媒体主要负责人等列席会议。